国常会指出：

对支持中小微企业、个体工商户的其他减税降费政策，抓紧研究延期、扩围、加力的具体安排

引导金融机构出台具体措施，把提升中小微企业融资可得性、降低综合融资成本的要求落实到位

再推出一批便利创业创新、企业经营和居民办事的实招

高度重视稳外贸稳外资面临的新情况

把稳增长放在更加突出的位置

会议指出，刚刚闭幕的十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全年经济社会发展主要目标任务和政策举措，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。会议将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。

会议强调，当前经济运行面临新的下行压力，困难挑战增多。要贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置，深化改革开放，努力完成全年经济社会发展目标任务。

“尽管今年经济发展面临的困难挑战较多，不确定不稳定因素也不少，但我们有条件、有能力、有信心实现全年目标任务。今年5.5%左右的经济增长预期目标，经过努力是可以实现的。”国家发改委主任何立峰日前表示。

会议还强调，密切跟踪国际局势变化、主要经济体宏观政策调整、大宗商品市场走势等对我国的影响，不断完善应对举措，确保经济增长、就业、物价等稳定在合理区间。

释放消费潜力增加有效投资

会议强调，把围绕稳市场主体保就业的宏观政策落实落细。退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措，要尽快细化和推出增值税留抵退税实施方案，该退的税款能快退的快退，确保按既定时限退到企业账上。对支持中小微企业、个体工商户的其他减税降费政策，抓紧研究延期、扩围、加力的具体安排。推动特定国有金融机构和专营机构依法上缴利润及时入库、支持地方落实减税降费的转移支付及时直达市县基层，保障基层助企惠民的财力支撑。各地要从实际出发，对市场主体尤其是特殊困难行业采取减免房租、降低用能费用等帮扶举措。引导金融机构出台具体措施，把提升中小微企业融资可得性、降低综合融资成本的要求落实到位。同时，积极扩大内需，释放消费潜力和增加有效投资。保障电力、煤炭稳定供应。

在退税减税方面，中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，今年减税降费的重点是进一步加大增值税留抵退税的力度，从而使更多的企业当期就能得到真金白银的好处，相应措施对增加小微企业等市场主体的现金流以及增强其活力必将起到积极作用。

就推动特定国有金融机构和专营机构依法上缴利润及时入库来看，此前人民银行表示，今年依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付。财政部有关负责同志表示，安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润，是我国的惯例做法，这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付。业内专家表示，人民银行上缴结存利润后，财政可用财力将明显增加，有助于稳定宏观经济运行，为保市场主体、保民生提供助力。

高度重视稳外贸稳外资面临的新情况

会议强调，推进重点领域和关键环节改革，深化“放管服”改革，推动大众创业、万众创新，再推出一批便利创业创新、企业经营和居民办事的实招，推动更多事项异地办、一网通办。推进身份证电子化，实现通过扫码办理需要用身份证的服务事项，同时保障好群众信息安全和隐私。加强市场监管，维护公平竞争。加快关键核心技术攻关。实施好企业研发费用加计扣除、基础研究税收优惠等激励政策，促进企业科技创新。高度重视稳外贸稳外资面临的新情况，抓实已确定政策落地，推动解决外贸外资企业实际困难。

今年以来，疫情、海外物价上涨等因素使我国经济依然面临较大的不确定性，风险挑战将明显增多。民生银行首席研究员温彬认为，仍需采取有效措施，继续做好稳外贸、稳外资等工作，特别是持续加大对中小外贸企业支持力度，确保中小企业生产经营稳定。

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