在凶猛的新一波新冠肺炎疫情的冲击下，印度和部分东南亚国家损失惨重。现在，越南也失守了。近一周以来，越南每天新冠肺炎确诊数百人，仅从数值判断，似乎疫情仍属在可控范围，但对于越南来说，这一数字的意义却很不一样。这是2020年新冠肺炎疫情在全球暴发以来，越南首次大规模暴发疫情。目前疫情仍在越南北部地区加速蔓延。

      上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新表示，在新一波疫情中，东南亚国家几乎都已经沦陷了。周士新表示越南出台了很多严格的措施，紧张但没有慌乱，效果应该很快就能有所显现。对于越南，在此轮疫情中最为担心的就是对经济的影响，担心产业链在向越南转移的过程中，因为疫情掉了链子。

                                                               部分地区暂停室内商业活动、实行宵禁

      据越南卫生部的消息，截至5月26日6时，越南累计新冠肺炎确诊病例5931例，其中本土病例4442例，输入性病例1489例。

      5月24日晚，河内市人民委员会主席朱玉英签发第11号紧急通知，要求自5月25日12时起，各经营服务单位暂停营业，以确保疫情防控工作到位。具体，全市所有餐厅、餐饮单位不得提供现场就餐（可采取打包外带或者网络订餐）；理发店也暂停营业。与此同时，禁止在公园、花园和公共场所进行体育锻炼等群众性聚集活动。

      北宁市、桂武县、安丰县、顺城县则要求群众在每晚20：00之后，非必要情况不得出门。上述要求是北宁省副主席王国俊于24号发出的通知，旨在最大限度的阻止疫情的扩散。只能在采购生活必需品、急救、执行公务、夜班与下晚班（需要企业提供证明）的场合才能外出。通知还强调家庭与家庭、村与村之间的隔离。

      此外，越南北江省的疫情也是堪忧。日前，卫生部与北江省联合开展行动，在北江省所有工业园区、厂房和工人宿舍开展大规模新冠检测并发现大量确诊病例。卫生部与在北江省指导防疫工作的特别工作组和北江省卫生厅召开紧急会议，要求特别工作组立即封锁工人宿舍，确保严格隔离，将工人宿舍区视为集中隔离区并对其实施集中隔离规定。

      在2020年越南国内生产总值（GDP）同比增长2.91%，是当年全球经济体中少数正增长的。联合国驻越南协调员马特拉（Kamal Malhotra）曾表示，越南是世界各国应对疫情大流行最为成功的几个国家之一。

      虽然，越南在2020年8月和2021年2月出现过小规模的疫情相对高峰，但很快就得以控制恢复正常。不过，从今年4月底以来暴发的这一波疫情显得很不同，已经迅速蔓延至全越南27个省市，河内市及周边的北宁省和北江省疫情尤为严重。

      越南副总理武德担4月底在越南国家疫情防控指挥会议上要求：“做好应对越南国内将有3万人感染新冠病毒的准备工作。”此外他还要求，加强隔离场所管理以及加强疫苗进口并加快越南国内疫苗研制生产。

      越南总人口约为9600万人，而越南境内已接种的新冠疫苗剂量约100万剂，但只有近3万人完成了两剂疫苗的接种。

      越南自2020年3月起就几乎完全关闭边境，只允许公民和少数外国专家进入越南，而且抵境后需要在宾馆或指定场所隔离。

      世界卫生组织驻越南首席代表朴启东（Kidong Park）表示，在越南新冠肺炎疫情复杂严峻的背景下，未来几个星期越南疫情防控将进入关键阶段。

      越南《海关在线》网站2021年5月24日报道，为保障越南纺织品生产出口进度，越南纺织协会(VITAS)近日书面建议越南总理、卫生部协助越南纺织企业自行购买、接种新冠疫苗。

      越南纺织协会指出，越南纺织业从业人员超300万人，许多企业有数以万计的工人，预计2021年出口额可达400亿美元。在当前新冠疫情复杂形势下，工厂运营与生产存在巨大风险。

      如企业因出现疫情而停工、隔离14-21天，全年生产计划几乎被打破。目前许多企业手中都有出口订单，甚至全年已排满订单，若无法按期完成，可能要赔偿大额违约金或被取消订单，届时越南纺织业或损失数十亿美元，企业面临关门、破产的风险，大量工人则面临失业、失去收入来源的困境。因此越南纺织协会建议政府和卫生部优先为疫区内工人密集的大型纺织企业接种疫苗，同时建议政府多方组织疫苗货源，优先考虑让纺织企业通过社会化购买方式尽快推进疫苗接种工作。

      越南政府总理范明政25日签发了“关于确保工业区新冠疫情防控安全”的公函。公函指出，此轮疫情在工人密度高的北江省、北宁省工业区传播，导致供应链和生产链受阻严重。北江省在5月18日暂时关闭了省内4个工业园，其中3个园内有主要为苹果代工的鸿海工厂。

      而中国驻越南大使馆5月20日在官网公布的《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》也表示：“部分在越中资企业当地员工确诊感染，工业园区关闭，工厂停工，造成经济损失。”

      周士新表示对于越南，在此轮疫情中最为担心的就是对经济的影响，担心产业链在向越南转移的过程中，因为疫情掉了链子。他说，越南的产业链比较脆弱，回转空间较小，受到冲击后更加难以恢复，一旦引进的产业出走，短时间内将难以再回来。

      据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）24日报道，上海保银投资管理有限公司（简称“保银投资”）总裁、首席经济学家张智威在接受采访时称，因为印度和越南的确诊病例激增，供应链可能会重新回到中国。

      此前，鉴于中美关系紧张，部分企业决定将供应链移出中国，转移了产品和服务的生产、分销网络。越南和印度等国受益于此，吸引了一批公司在它们的国家设立工厂。

     “在疫情之前，我们看到工厂搬出中国，例如三星、富士康这些跨国公司开始在越南、印度建厂。”张智威在CNBC节目《亚洲路标》上表示，新冠疫情再次出现，情况似乎正在发生变化。近期，印度和越南的确诊病例激增，迫使富士康关闭了在印度和越南的工厂。

       张智威认为：“这可能会使供应链的重新定位暂停相当长一段时间。这里的关键问题是国际旅行暂停，跨国公司无法派员工去印度和越南建立新工厂。”张智威进一步表示，这种情况可能有利于中国，但中国能从中获得多少好处，将取决于印度和越南的疫情何时好转。

      他预测，目前中国出口每月增长在20%至40%，如果“（印度和越南的）供应链中断很长一段时间”，中国20%到30%的出口增长将持续到明年；但如果两国工厂很快复工，中国出口预计将在今年下半年放缓。”

      世界银行5月17日公布了2020年5月越南宏观经济报告。世行警告道，自2021年4月底，越南暴发疫情，迫使越南政府出台关闭学校、限制人员来往等措施。这些措施将对越南国内经济活动，特别是旅游、运输和零售等领域带来严重影响。

      世行建议，越南政府可以考虑推出新的财政刺激方案，包括为受疫情影响的民众和企业提供大规模经济刺激计划。