今(2011)年7月8日,多位专家于香港总商会(the Hong Kong General Chamber of Commerce)表示,虽然全球金融危机未导致贸易保护政策大量兴起,但杜哈回合谈判若失败,则可能开启贸易保护的闸门。各界专家表示,达成完整的全球自由贸易协定难度甚高,企图心较低的简化版杜哈协定(Doha Light)较具达成可能性,但影响未来贸易自由化的政治氛围恐蒙上阴影。
专门研究亚太经合会(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)之「香港贸易政策研究小组」执行长杜大卫(David Dodwell)表示,杜哈回合谈判失败之最大危机,便是减损贸易环境之自由化。另外,身为怡和集团常务董事与亚太工商谘询理事会(APEC Business Advisory Council, ABAC)香港代表的黎定基表示,若杜哈回合谈判终止,毫无疑问的其目标将无法达成,且将造成各会员兴起採取贸易保护之手段。除此之外,专家们指出,近年来虽然双边或区域自由贸易协定(Free Trade Agreement, FTA)兴起,但距离全球贸易自由化之目标仍相当遥远。对于双边或区域FTA之兴起,黎定基认为虽然签署国可能面临规则交错複杂之「义大利麵碗效果」(Spaghetti-Bowl Effect)(注),但在全球性自由化协定无法出现时,此种FTA仍具某些实质益处。
黎定基进一步指出,泛太平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership, TPP)便是此类型的协定。TPP为一多边的FTA,其原本之签署国仅为汶莱、智利、纽西兰与新加坡。然而,于今年11月即将于美国夏威夷檀香山所召开的APEC会议上,TPP可能将有进一步的重大发展。除此之外,澳洲、马来西亚、秘鲁、美国及越南都已参与TPP扩大谈判,日本亦可能加入。不过,其亦指出,TPP目前最大之问题,在于美国对于所有议题与内容都想重新谈判。
除此之外,黎定基提出警告,各国对于保护主义之兴起都应该保持警觉;再者,中国大陆因通货膨胀及市场经济过热等原因,导致其经济发展趋缓,可能进一步恶化此风险。
ABAC目前另一项工作,为修正APEC不具约束力之「投资准则」(non-binding investment principles)。此一准则是于1994年印尼雅加达会议上获得通过,而修正后之内容,将会受到APEC经济体之共同检视。
杜大卫表示,2012年9月俄罗斯将接任APEC主席,其中产生之问题为俄罗斯是否能够建立具有意义之议程。过去,俄罗斯一直着重向位于其西方的欧洲发展;此次担任主席后,希望可促使俄罗斯将重心转向亚洲方面之发展。
另一方面,杜大卫表示,ABAC亦希望能加大推动服务贸易自由化的力道,但面对农业及工业产品谈判的困难,服务贸易自由化也可能成为另一个挑战。对此,黎定基同意杜大卫之看法,认为由于服务贸易是无形化之商品,且具多样化,因此推动确实相当困难。