中棉所、国家棉花产业技术体系和全国公益性棉花科研专项组于2010年11-12月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、甘和新(地和兵)15个产棉省市区150个固定样本县中的90个，5000户固定样本农户中的1121户，得到止于12月底的成本、产值和收益结果，供决策参考。
　　一、2010年全国棉花主产品产值增46.7%，收益增535.2元/亩，均创新高；且三大产区之间的差异有所缩减
　　全国样本籽棉产量2010年223.7千克/亩，减(与2009年相比较，下同)14.6%。三大流域产量，长江208.0千克/亩，减2.8%。黄河197.6千克/亩，减15.9%。西北261.5千克/亩，减18.4%(表1)。
　　全国棉花主产品产值2010年2433.2元/亩，增774.2元/亩，增46.7%。三大流域产值，长江2362.4元/亩，增1031.9元/亩，77.6%。黄河2227.9元/亩，增669.3元/亩，增42.9%。西北2698.0元/亩，增727.7元/亩，增36.9%。
　　全国棉花主产品收益2010年1190.6元/亩，增589.1元/亩，增幅97.9%。三大流域收益，长江1134.1元/亩，增758.1元/亩。黄河1209.0元/亩，增507.7元/亩。西北1206.1元/亩，增572.1元/亩。分析2010年增收589.1元/亩的主因是籽棉售价高达10.94元/千克，大幅上涨75.4%。
　　监测结果，2010年全国有77.0%的样本农户获得补贴，增4个百分点；补贴资金16.5元/亩，减0.7元/亩，减4.0%。其中良种棉15元/亩补贴全覆盖。
　　二、2010年全国棉花减产增收主因简析
　　(一)成本增加源自“双上涨”
　　1、总成本上涨17.5%。2010年全国棉花生产总成本为1242.6元/亩，增185.1元/亩，增幅17.5%。在总成本中，物化成本占44.6%为554.5元/亩；人工费用占45.1%为560.8元/亩；固定成本占4.7%为58.9元/亩；间接费用占5.5%为68.5元/亩。
　　2、物化成本上涨13.5%。2010年物化成本560.8元/亩，增66.0元/亩，涨13.5%，占上涨部分的35.6%。“价涨量增”是物化成本上涨的直因。监测结果，尿素和钾肥售价基本持平，复合肥涨价12.5%，二铵降价18.3%，地膜涨价9.1%，种子涨价1.4%，种子和地膜用量各增3.7%和20.8%。
　　3、人工费用上涨21.7%。2010年人工费用上涨至560.8元/亩(表1)，增100.0元/亩，增21.7%，占总成本上涨部分的54.0%。其中自用工占76.8%，雇工占23.2%。用工量17.6个/亩，与2009年持平。用工作价从2009年的25.8元/工提高至30.0元/工，提高16.3%。由于用工作价的上涨使得人工费用增加。在人工费用中，有61.1%的样本农户发生雇工行为，雇工费211.7元/亩，占人工费用的37.7%。
　　4、三大流域总成本都上涨。长江1228.3元/亩，增273.8元/亩，增幅28.7%。黄河1018.9元/亩，增161.7元/亩，增幅18.9%。西北1491.9元/亩，增155.5元/亩，增幅11.6%。
　　(二)主产区“粮涨棉涨”，“肥平棉涨”剪刀差缩小对农产品和棉花有利
　　监测结果，2010年棉区“粮涨棉涨”，粮棉比价缩小50%～78.8%。棉区“肥平棉涨”，棉花与尿素的“剪刀差”缩小93.6%。由于价差大幅缩小，对棉花有利。然据分析，当棉价上升到高位以后，粮棉的竞争已从比价转向技术和服务。
　　(三)每千克皮棉成本。按样本皮棉产量83.2千克/亩计，每千克皮棉成本15.5元，比2009年11.2元/千克增4.3元/千克，增38.2%。
　　三、关于2011年滑准税建议
　　2010年棉花生产物化费用上涨66.0元/亩。按样本皮棉产量83.3千克/亩计，相当于每千克皮棉涨0.79元，即皮棉成本涨790元/吨。为了缩小国内价差，建议2011年配额外进口棉滑准基数不变或税率不低于5.0%。