为控制银行风险、限制贷款规模，中国银监会正讨论于今年底，要求商业银行按照减值准备对贷款总额2.5%的比例计提拨备（即拨备/总贷款比率）。预料此举将会增加大陆银行拨备资金，影响盈利。 

　　目前大陆的银行贷款，分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，按照不同比例计提拨备，但对贷款总额的比例没有硬性规定。今年中期业绩显示，工商银行、农业银行、中国以行、建设银行、交通银行等五大国有商业银行的拨备占总贷款比率，分别为2.39%、3.15%、2.26%、2.49%、1.97%。只有农行高于2.5%的标准，而通常国有商业银行在股改第一年提取拨备都比较高。 

　　股份制银行中，暂时还没有银行满足标准，除华夏银行和南京银行该比例为2.49%及2.15%外，其他银行均低于2%。 

　　大陆《新世纪》周刊报道，中银监正讨论今年底商业银行年结时拨备占总贷款比率不低于2.5%。目前监管当局在监察银行风险时，其中一个主要指标是透过要求银行把拨备占不良贷款比率（拨备覆盖率）订在150%以上。 

　　报道引述消息人士指出，该方案还在内部讨论中，要与各家银行进行磋商。一旦实施，预计对大行影响有限，对中小银行压力较大，总体上将限制银行放贷冲动。 

　　摩根士丹利昨天发表的研究报告也指出，根据该行计算，有关新规定将会对中型银行构成较大负面影响，主要由于中型银行拨备较低，在未来有拨备可能增加的情况下，将影响银行的拨备前的盈利能力。 

　　报告认为，大型银行如农行、建行、工行，及中行年底将可以达到或接近2.5%的新要求。但其余银行，除交通银行以外，拨备比率将少于2%。 

　　报告还指，中型银行拨备前盈利能力较低，普遍的拨备前每元贷款只能产生少于300基点盈利。大型银行如建行及工行等，则最少有375至380基点。

中银国际的研究报告则认为，以今年中内银公布的数据计算，内银整体不良贷款比率约为1.28%，减值准备对总贷款比率则为2.33%，若中银监新拨备要求落实，内银全年的减值准备将超出该行预期，至高达人民币（下同）636亿元，并拖累其整体纯利按年跌7.7%。内银股价上升空间将会受阻。 

　　报告指出，若新规定持续至明年，未来12个月内银在每1000元的新增贷款的盈利贡献，将会由3.75元盈利转为亏损7.5元，对贷款人带来较大的负面冲击。当中以拨备覆盖率较低的中型银行所受到的影响较大，如深圳发展银行及中信银行等。