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中央批准设立国际贸易谈判代表

 发布时间:2010-08-17 00:00  来源:TBS信息中心
   国际贸易谈判代表的主要职责:根据国务院授权,负责对外经济贸易领域的重大多、双边谈判工作,协调国内谈判立场并签署有关文件。国际贸易谈判副代表协助国家贸易谈判代表工作。 
  商务部网站昨日公布,经中央批准,商务部设立正部级国际贸易谈判代表,由商务部副部长高虎城担任。而商务部副部长钟山和原部长助理崇泉则分别兼任和专职出任副部长级国际贸易谈判副代表。 
  国际贸易谈判代表的主要职责:根据国务院授权,负责对外经济贸易领域的重大多、双边谈判工作,协调国内谈判立场并签署有关文件。国际贸易谈判副代表协助国家贸易谈判代表工作。 
  商务部新闻发言人姚坚表示,设立国际贸易谈判代表办公室,是负责应对新一轮的国际贸易争端以及促进中国与其他国家地区的双边贸易。 
  时隔两年重设 级别高过从前 
  商务部公布,根据《国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]77号)有关“商务部在对外谈判和国内协调时使用国际贸易谈判代表办公室名义”及中央编办相关规定,商务部将同时启用“国际贸易谈判代表办公室”名义,对外开展工作。 
  “国际贸易谈判代表办公室”并非新鲜事物。早在2005年5月,商务部就对外宣布设立国际贸易谈判代表办公室。这一机构当年就在解决中国与美欧纺织品贸易争端中发挥了重大作用。但出于种种原因,该机构在2008年停止工作。 
  对比发现,此次设立的国际贸易谈判代表办公室,无论是部门级别还是人员构成,均高于之前。 
  2005年成立这一机构时,商务部副部长高虎城兼任商务部国际贸易谈判代表,时任商务部部长助理、现任商务部副部长易小准则兼任商务部国际贸易谈判副代表。而今,尽管谈判代表仍是高虎城,但在商务部公开的文件中,头衔则变成国际贸易谈判代表,“兼任商务部副部长”,其级别也明确为“正部长级”。而副部级的谈判副代表也增至两名,分别由副部长钟山兼任,原部长助理崇泉则专职出任谈判副代表。 
  贸易保护严重 催生谈判代表 
  “经历金融危机后,贸易保护主义严重,这是中国必须面对的问题。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明分析指出,此前国际谈判涉及商务部多个部门,以一个专门谈判办公室进行整体协调,将极大提高工作效率。而复杂的外部贸易环境,无疑是推动设置此机构的重要原因。 
  2009年,中国遭遇的贸易摩擦案件116起,涉案金额127亿美元。 
  商务部一官员透露,设置国际贸易谈判代表,也是因为目前贸易谈判日常化、谈判要求更加及时、高效。 
  白明认为,目前全球贸易市场存在反倾销范围大、时间拖延长、涉及金额多、惩罚力度大等特点。而中国扩内需不能解决全部贸易问题,仍须依靠国际市场。因此,必须在国际贸易谈判中取得有利地位才能保障国际市场。
  在白明看来,目前贸易摩擦和国际合作并存,谈判更多是双方交流贸易机制,国际贸易谈判代表的设立,将利于更多国际合作。同时,亦利于改善贸易环境。因为单纯调整贸易结构,则容易在对外交往中陷入被动地位,而有了高效谈判,则为调整结构拓宽空间。 
  中国对外交往 专业性越来越强
  可以发现,目前越来越多的专业部门参与到中国对外交往中。此前外交部已设有气候变化谈判特别代表、联合国全面禁止核试验条约组织储备委员会临时技术秘书处法律与外联司等。 
  “中国参与国际事务的专业性越来越强。”中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长高祖贵认为,商务部重设国际贸易谈判代表,增强了商务部参与国际事务的专业能力,根本目的还在于维护中国利益,这是中国外交扩展的需要和表现。 
  但高祖贵同时指出,这也反映了中国外部环境变得更加复杂,面临问题越来越多,“处理难度大,需要专人负责”。而中国的国际地位日益提高、在处理国际事务中的作用日益增强,则是产生这种局面的根本原因。 

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