为保障纺织企业用棉需要，4月12日，国家发展改革委发布《关于增发2019年棉花进口滑准税配额的公告》，公告指出，本次棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。

　　调查获悉，此次配额发放时间较2018年提前两个月左右，且企业申领条件略有放宽。2018年企业申领条件为：2017年10月1日前在工商管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2016年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》的行为。本年度企业申请备件为：2019年4月1日前在工商管理部门登记注册；具有良好的财务状况、纳税记录和诚信情况；2017年以来在海关等方面无违法违规记录；未列入“信用中国”网站受惩黑名单。由此可看出，本年度申领条件对企业在工商管理部门登记注册时间要求及遵守《农产品进口关税配额管理暂行办法》等方面放宽。

　　进口棉滑准税配额的提前发货，给纺织企业吃了一个定心丸，对棉市形成一定利空。且因下游纱线行情一般，纺织企业坚持随用随购策略，制约现货市场皮棉行情上涨步伐。但目前各地资源量有限，且质量较好籽棉价格货少持价，内地较为活跃地区各地籽棉报价如下：山东地区籽棉价格在3.40-3.65元/斤，河北地区为3.55-3.60元/斤，河南地区为3.35元/斤，本周报价暂维持稳定；皮棉行情稳定为主，局部报价有涨。其中山东地区三级皮棉主流报价在15300-15500元/吨(毛重、带票)，局部低价上涨100元/吨；河北地区三级皮棉主流报价在15600-15700元/吨(毛重、带票)稳定为主，河南地区15200元/吨(净重、不带票)，稳定为主。因进口配额申请者须是自有5万锭及以上纺纱设备的棉纺企业，小型纺织企业望尘莫及，也给现货皮棉行情带来一定需求支撑。

　　综上所述，棉花进口滑准税配额政策的发放，给市场注入一定活力，但因外围因素多空相持，现货市场表现较为冷静，市场日渐趋于成熟、理智。