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民主党拿下众议院 对特朗普贸易政策影响几何

2018-11-08TBS信息中心

    美国总统唐纳德·特朗普对保护主义的追求可能得到鼓励,他的贸易计划甚至可能收获民主党援手,这样一个罕见的存在合作潜能的领域,将考验他是否愿与新的谈判伙伴一道讨价还价,民主党领袖NancyPelosi是可能人选。

  白宫与民主党掌控的众议院可能在如下领域达成共识或存在分歧:

  对华贸易战

  在特朗普谋求竞选总统之前,寻求对中国采取更强硬的立场历来是民主党的政策议题。现在有这位共和党总统做同盟,分析人士认为这是白宫和民主党的合作机会,尽管他们不会事事都能看法一致。

  CouncilonForeignRelations高级研究员EdwardAlden指出,“特朗普对中国人很强硬,民主党一直极力鼓吹”对中国强硬,民主党将在很大程度上支持特朗普的对华议程,“除非有明确迹象显示关税战升级开始严重损害到美国经济。”

  民主党敦促加强立场的一个潜在切入口是汇率。特朗普曾在竞选总统时承诺会把中国列为汇率操纵国,但自从他2017年1月入主白宫以来,财政部发布的四份汇率报告均未点名中国操纵汇率。

  “如果汇率问题上出现更积极的推动,我丝毫不会惊讶,”美国制造业联盟(AllianceforAmericanManufacturing)总裁ScottPaul表示。但他也告诫说,参众两院通过汇率法案并由特朗普签署立法的可能性极低。

  新版Nafta

  美国国会2019年议程的首要任务是对今年9月底达成的美墨加协议进行投票,来替换北美自由贸易协定(Nafta)。特朗普计划在11月30日-12月1日G20峰会间隙与墨西哥和加拿大首脑签署协议。

  Alden表示,尽管民主党可能对包括专利权、劳工权利和环境保护在内的部分条款持怀疑态度,但他们可能不想对新协议横加阻挠。特朗普可能以退出Nafta并在退出前设置六个月过渡期,来施压国会议员通过新的协议。

  “如果国会不通过美墨加协议,我毫不怀疑特朗普会结束Nafta,”Alden表示。民主党可能利用他们对特朗普贸易协议的投票权,来推动特朗普承诺已久的一揽子基础设施计划落地,并使之符合自己的优先要务。“我不知道会得到多大程度的推进,但这对很多人来说都具有吸引力,”Paul说道。

  国家安全关税

  特朗普威胁要以国家安全的名义对外国汽车和汽车零部件征收关税。美国商务部将于明年2月前公布一份报告,这可能导致关税行动。另外,国会议员今年多次试图限制特朗普单方面开征关税的权力,均以失败告终。

  今年早些时候,议员们未能阻止特朗普以国家安全为由对进口钢铝加征关税。Alden称,这种情况在民主党控制众议院后也“极不可能”发生变化,因为任何推翻特朗普否决权的立法都需要至少三分之二的赞成票。

  Paul表示,若在汽车关税问题上采取“非常激进的行动”,“可能在一定程度上改变国会形势。”

  与此同时,他表示“民主党有很多议程要去推动,扭转特朗普政府的贸易议程并不是其中最重要的一项,特别是考虑到他们恰好同意他的观点。”

  曾任特朗普经济顾问的加里·科恩说,他并不认为民主党在中期选举中拿下一城会加速贸易战结束。

  “我认为贸易问题没有立竿见影的解决方案,”科恩在新加坡举行的彭博创新经济论坛上表示。“我希望我可以在此表示,中期选举过后,白宫和政府能明白他们必须得解决贸易问题。”


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