十八届三中全会公布改革蓝图已有一年，中国政府让市场起决定性作用的改革成绩如何？一项彭博调查显示，在从A到F五级评分中，西方经济学家给中国政府一年来的改革成绩打了C。

　　总体而言，受访分析人士对中国一年来财政政策的进展印象最为深刻。那些政策重新确立了中央与地方政府税收与财政支出的关系。受访者认为，在金融市场开放、农村土地政策、国企改制这类改革方面，中国的速度滞后，不及预期。

　　彭博给A到F评分定义为：A代表非常有效，B代表超出预期，C代表符合预期，D代表落后于预期，F代表失败。以下是十五位受访经济学家中多数人的评分结果，调查并未硬性要求他们评分时给予评论。

　　整体政策实行：C

　　投票结果：一人评为A，两人评为B，11人评为C，一人评为D，无人评为F。

　　西班牙毕尔巴鄂比斯开银行（BBVA）驻香港首席亚洲经济学家Le Xia评论认为，在不同的领域，改革实施进展各不相同。美国荣鼎集团（Rhodium Group）的创始合伙人Daniel Rosen认为，中国最高领导人冲破了阻力推行改革，各方面的改革都足以体现慎重切实的新步伐。

　　人口政策：C

　　这类政策包括：放宽独生子女政策限制，推行“单独二胎”。

　　投票结果：一人评为A，四人评为B，七人评为C，三人评为D，无人评为F。

　　经济学家评论认为，“单独二胎”响应速度缓慢。中国国家计生委数据显示，截至今年8月底，有69万个家庭响应生育二胎。

　　户籍改革：C

　　这类政策包括：加快内部审批护照的流程，放宽中小城市户籍限制。

　　投票结果：一人评为A，两人评为B，八人评为C，四人评为D，无人评为F。

　　一些经济学家认为，大城市也应该放宽户籍限制，但穆迪旗下评级机构将这一改革视为中国信用评级的正面因素，认为它将有助于推动城镇化，而城镇化又是增加个人收入和提高经济增长的根本动力。

　　金融市场开放：D

　　这类政策包括：加快人民币汇率和利率的市场化。

　　投票结果：一人评为A，四人评为B，四人评为C，六人评为D，无人评为F。

　　苏格兰皇家银行（RBS）首席大中华区经济学家Louis Kuijs认为，某种程度上说，中国央行的部分创新和变革确实有悖改革的进程。今年中国央行有几次动用货币工具向某些银行注入流动性，或者将信贷引向特定的经济领域。这可能是有吸引力的政策，但它不符合改革的根本路线。改革应该让货币政策以市场为本，成为更以市场为导向的间接货币政策。

　　财政规定：B

　　这类政策包括：地方政府通过发债等方式扩大施工项目融资渠道。

　　投票结果：一人评为A，七人评为B，六人评为C，一人评为D，无人评为F。

　　法国兴业银行首席中国经济学家姚炜认为，财政改革在朝正确的方向推进，收获大惊喜。

　　农村土地政策：D

　　这类政策包括允许农村的非农用地转让、土地产权改革等。

　　投票结果：一人评为A，两人评为B，四人评为C，七人评为D，一人评为F。

　　瑞银预计，包括土地流转在内的农村土地改革速度会加快。

　　国企改制：D

　　这类政策包括成立管理国有资产的公司，发展混合所有制经济等。

　　投票结果：一人评为A，两人评为B，四人评为C，六人评为D，一人评为F。

　　BBVA的Le Xia认为，国企试点改革范围很有限，国有资产目前仍是国有企业所有权结构的主体。预计明年会扩大混合所有制改革范围。

　　环保：C

　　这类政策包括在官员政绩考核时更重视资源与环境管理。

　　投票结果：一人评为A，两人评为B，六人评为C，四人评为D，一人评为F。

　　RBS的经济学家Kuijs认为，中国高层领导人一直认为要更重视环保问题，制定政策及政策产生影响尚需时间，目前进展缓慢，但方向正确。