美国贸易代表署(USTR)已概述2014年美国总统的贸易政策和目标,其中包括完成跨太平洋伙伴协议(TPP)谈判,持续就跨大西洋贸易及投资伙伴协议(TTIP)进行会谈,以及致力消除贸易障碍。
在美国2014年贸易政策报告中,USTR表示在TPP谈判等方面已有“实质”进展。
USTR在欧巴马总统2015财政年度预算书所附的一份文件中声明,「为追求支持美国就业的贸易机会,美国政府将竭力于2014年完成TPP谈判,以达成一个为美国工业和农业提供新的出口机会,为美国服务和投资开拓新市场,保护劳工权利,并加强环境保护之面向21世纪、高标准、全面的自由贸易协议」。
日前TPP谈判在许多方面意见分歧后,USTR并未就由美国主导的TPP贸易协议设定完成签署的最后期限。
来自12个国家的贸易部长于2月22至25日在新加坡召开TPP谈判会议,最终未能达成协议,惟与会代表表示,尽管TPP谈判已触及部分「症结点」,包括服装与鞋类市场准入议题,但谈判已有所进展。
该报告表示,美国希望与欧盟间的TTIP谈判有“显著”的进展,以进一步加强与欧盟之世界上规模最庞大的贸易关系。
美国并盼在服务贸易协议(TiSA)谈判取得进展,在日内瓦方面,则将继续加强多边贸易体系,并透过维持美国在世界贸易组织的领导作用,推动21世纪贸易自由化的进程,扩大信息技术协议(ITA)谈判,并启动有关环境产品与服务(EGA)的谈判。
USTR称,这些谈判只是为追求扩大美国对全球的出口,同时支撑美国国内就业成长的许多途径之一。
TTIP在2013年下半年历经三回合的谈判,美国政府表示计划在2014年同样举行三次会谈。
谈判人员将寻求商品、服务和投资市场进一步的开放,成功的TTIP协议可藉由扩大贸易和投资机会,产生新的业务和就业机会,并建立新的贸易规则和纪律。
该报告还指出,为促进谈判所倡议缔结、批准和实施市场开放,美国政府正与美国国会共同努力,让拥有两党支持的贸易促进授权法(TPA)通过立法,以增加美国的出口和提升美国的全球经济竞争力。
TPA是美国国会更新和维护其在贸易政策上发挥作用,以指导当前和今后的谈判,并确保完成市场开放与支撑就业协议的重要的工具。
2014年欧巴马政府将持续推动促进市场开放,让更多的就业支持美国出口和经济持续成长的贸易政策。