项目承担：中国棉花协会棉农合作分会、新疆华泰棉花专业合作社  
监测对象：13个主产棉省、市、区2832户棉农  

　　2013年3月至4月初，中国棉花协会棉农合作分会和新疆华泰棉花专业合作社，分别对内地12个省和新疆自治区310个县（市、团）2832户棉农进行了第三次2013年植棉意向调查。调查结果显示：临近春播季节，部分棉区已经播种，但由于新年度收储政策尚未宣布，加之市场总体低迷，棉农对春耕备播并不积极，期待收储政策明确后再做决定。全国植棉意向较上年下降6.4%，与前期预测相比变化不大。  
　　被调查的2832户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占30.6%，较2月增加2.9个百分点；准备增加的棉农占22.6%，较2月增加9.1个百分点；与上年持平的占43.1%，较2月减少9.4个百分点；徘徊棉农有3.8%，较2月减少2.8个百分点。按照被调查棉农植棉意向面积加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少6.4%，降幅较2月减少了0.4个百分点。以协会2012年面积为基数，预计2013年全国植棉面积6846万亩。  
　　黄河流域近几年连续受灾，棉花单产不高、品质较差，部分不能满足交储条件，综合效益较低，流域内各省棉农植棉积极性不高。棉花生产周期长、用工过多，目前年经人多外出打工，劳动力缺乏导致直接抛荒或转种粮食，部分植棉大户改种或不再续租，也是面积下降的原因之一。2013年意向下降14.5%，其中河南、天津和山西面积减幅超过20%。被调查的棉农中，准备减少植棉面积的棉农占44.5%；与上年持平的占35%；准备增加的占16.9%；徘徊户数占3.6%。  
　　清明节前后，长江流域陆续开始营养钵育苗，植棉面积基本确定。由于国家对粮食作物有最低保护价，且年年上涨，一些棉农改种水稻或其他农作物，流域内植棉意向下降幅度有所加大。全流域植棉意向下降12.2%，其中江西、江苏和安徽下降幅度较大。被调查棉农中，与上年持平的占49.1%；减少植棉面积的棉农占36.1%；增加的占14.3%；徘徊户数仅占0.56%。   
　　新疆棉农去年总体收益较好，近年来国家逐渐加大对优质棉基地建设的投入力度，新疆棉花生产规模化、专业化和机械化水平提高，保障了高产稳产，棉农植棉积极性相对较高，植棉面积保持基本稳定。南疆3月气温回升较快，棉农已准备好化肥、农药及地膜等物资，基本完成浇地工作。清明节后，全疆棉花开始全面播种，进度总体快于上年。按棉农报送植棉面积计算，全疆植棉意向增长0.42%。被调查棉农中，与上年持平的占47.8%；增加面积的棉农占19.9%；减少的棉农占11.7%，徘徊户数占4.7%。