4月15日，国家发改委和财政部联合发布关于国家储备棉轮换有关安排的公告，决定从今年起逐步有序消化国家储备棉库存，将储备规模调整至合理水平。储备棉轮出政策仍然延续去年“四个有利于”总体思路,按照“不对称轮换、先轮出后轮入、多轮出少轮入”的方式进行操作。轮出以公开竞价的方式挂牌销售；轮出时间原则上每年3月至8月国家法定工作日均安排储备棉挂牌竞价销售，当年9月至下一年2月新棉集中上市期间暂停储备棉轮出；轮出数量正常情况下每日挂牌销售不超过5万吨；轮出销售底价随行就市动态确定，与国内外棉花现货价格挂钩联动，由国内外现货价格指数各一半权重确定，每周调整一次；轮出的储备棉由中国纤维检验局组织对质量和重量进行全面公证检验。明确了储备棉轮入安排，在新棉上市期间根据上年度轮出和当年度棉花市场供需状况少量轮入高品质棉花，原则上不超过上年度轮出数量的30%。为了给市场棉花销售留出一定的空间，实现向新机制消化储备棉平稳有序过渡，本年度储备棉轮出时间为2016年5月3日-2016年8月31日的国家法定工作日；轮出总量不超过200万吨，原则上每日挂牌销售数量不超过3万吨，优先安排进口棉轮出。

上周(4月11日-4月15日)，由于国储棉轮出公告发布晚于市场预期，加上今年一季度宏观经济见好，货币环境较宽松，其他商品期货市场均出现上涨，带动国内棉花期现货价格大幅反弹。郑州棉花期货连续上涨，其中有两个交易日涨停，4月15日主力合约CF609收盘价为11255元/吨，较前一周上涨860元，涨幅8.3%。中国棉花价格指数CC Index(3128B)收于11950元/吨，较前一周上涨254元。国际棉花价格也以上涨为主。15日，ICE棉花期货近期合约收于60.03美分/磅，全周下跌0.04美分，Cotlook A指数收于68.45美分/磅，全周上涨1.2美分。